国务院新规将于7月1日施行：东南亚代持店等纳入境外投资穿透监管

2026-06-03 11:02:08

国务院于6月1日发布的《国务院关于对外投资的规定》将自2026年7月1日起正式实施。新规明确，境外投资包括通过资产投入、提供融资或担保等方式，直接或间接取得境外企业的控制权、经营管理权及其他相关权益。文件特别强调监管将采用“穿透管理”原则，即不仅关注境外公司或店铺名义上的所有者，还需审查实际出资方、实际掌控选品与定价、广告投放及利润归属。这意味着，大量东南亚Shopee、TikTok Shop、Lazada本地店铺卖家，若通过当地人头或第三方代持注册公司开店，而实际由中国团队运营并回流利润的模式，已被纳入境外投资管理范畴。若长期隐匿不备案且资金链路不明晰，将可能面临合规风险。